LA DEMOCRAZIA:
NUOVI SCENARI, NUOVI POTERI

INTRODUZIONE
    1. Come difendere e promuovere i valori della democrazia in un'epoca di grandi cambiamenti?
    2. L'impegno dei cristiani su questi temi rientra nella loro vocazione a edificare la città terrena.
    3. La democrazia sta attraversando, non solo nel nostro Paese, una situazione paradossale: da        un lato c'è la convinzione che essa costituisca un sistema valido ed efficace di conduzione della vita pubblica; dall'altro, le rapide e profonde trasformazioni sociali, intervenute in questi ultimi anni, ne hanno reso più difficile il cammino.
    4. Per affrontare adeguatamente il tema della democrazia occorre tener presente due criteri:
           a. non ridurre la questione della democrazia a semplice questione del sistema politico.
           b. la questione della democrazia è anche questione etica.

I. LA SITUAZIONE
La democrazia è un sistema fondato su delicati equilibri che vanno costantemente ridefiniti.
    1. Alcuni fattori di mutamento
           a. La globalizzazione e il declino della forma Stato-nazione.
           b. La complessità sociale favorisce la nascita di nuovi centri di potere.
           c. Lapresenza di poteri forti, che si sostituiscono al potere politico.

    2. Crisi dei valori e ridimensionamento dello Stato sociale
           a. Il pluralismo culturale e ideologico quando è stato interpretato come una forma di relativismo, ha provocato la caduta di quell’ethos collettivo che è l'humus indispensabile per la definizione delle regole che devono governare le relazioni sociali.
           b. La conseguenza più immediata è il rischio che si riduca la democrazia sociale. La               democrazia deve potersi alimentare a un quadro di valori comuni, che si traducono in                diritti inderogabili.

    3. La tentazione del populismo
         a. Assenza di partecipazione e tendenza alla delega sono una minaccia per la democrazia.
         b. Non è fuori luogo intravedere qui la tentazione del populismo.

    In estrema sintesi, ciò che è in discussione non è l'idea in sé di democrazia, ma il modello ereditato dal recente passato, che va sotto il nome di "democrazia competitiva", per lo più caratterizzata dalla concentrazione del potere in mano di pochi soggetti, dal ruolo primario esercitato a questo livello dagli interessi economici, da una partecipazione "essenziale" (tendenzialmente limitata al diritto di voto) dei cittadini alla vita pubblica. Per varie ragioni, di ordine sia strutturale sia culturale, oggi questo modello elitario di democrazia è in difficoltà di fronte ai problemi emergenti e all'interpretazione delle domande sociali. Si tratta dunque di ripensare questo modello, raccogliendo al riguardo le migliori sollecitazioni che provengono dal mondo intellettuale e dalla società civile, nonché rinnovando e rafforzando le istituzioni rappresentative e rendendo più civili e partecipate la gestione del potere politico e lo sviluppo economico. È in questa linea che intende muoversi anche la Settimana Sociale, invitando i cattolici a offrire il proprio contributo di riflessione e di proposte circa i modi più adeguati per attuare oggi il valore della democrazia ed estendere la partecipazione sociale.

II. DEMOCRAZIA E VALORI
    1. Individuazione di orientamenti e di prospettive
    2. L'esigenza di una rifondazione dei valori della democrazia
    3. Ricupero del primato dell'etica nella gestione della vita democratica.
    4. La piattaforma universale alla quale fare appello è costituita dai diritti umani.

III. DEMOCRAZIA E SISTEMI DI POTERE
 1. Il pluralismo sempre più articolato dei centri di potere esige un sistema basato sull'integrazione     tra ordinamenti con competenze diverse, che reciprocamente si riconoscano: principio di sussidiarietà orizzontale.
 2. Insostituibilità della politica e la necessità che essa riconquisti l'autonomia della sua sfera di azione.
 3. Importanza dell'aspetto procedurale.
 4. L'azione politica deve intervenire, con precise forme di regolamentazione, nei confronti dei poteri forti, in primo luogo di quello economico, che rischiano di condizionare pesantemente lo sviluppo della vita associata.
 5. Necessità di individuare un contesto istituzionale che si preoccupi di gestire il mercato globale e      di dare vita a una governance dell'economia mondiale.
 6. Nodo particolarmente critico è quello relativo ad alcune disfunzioni del sistema finanziario.
 7. A risentire pesantemente della difficile congiuntura economica è inoltre il mercato del lavoro, che ha subito, in questi ultimi decenni, profonde trasformazioni.
 8. I sistemi di informazione possono offrire un servizio prezioso alla crescita della coscienza civile  e democratica, ma possono esercitare anche un pesante condizionamento sulla politica.
 9. Ciò che è, infine, importante coltivare è una cultura delle istituzioni democratiche, incentrata sui      valori della giustizia, della solidarietà e della legalità, ma anche sulla condivisione delle regole e      delle procedure e sull'ampliamento delle modalità partecipative.

 IV. DEMOCRAZIA, SCIENZA E TECNOLOGIA
  1. La tecnologia non ha più oggi i semplici connotati di momento applicativo della scienza.
         a. L'affermazione che la ricerca scientifica debba essere libera e senza vincoli non può oggi prescindere dalla considerazione di un problema nuovo, quello riguardante gli strumenti che si utilizzano per l'ampliamento di tale conoscenza.
         b. D'altra parte assai scarsa è l'attenzione riservata alla ricerca scientifica in genere con la conseguenza che l'emergere dei nuovi poteri scientifici e tecnologici sfugga al controllo              delle istituzioni e che le decisioni in questo settore vengano assunte altrove.
  2. Ad aggravare la situazione contribuiscono poi l'influenza del potere economico e la mitiz-zazione della tecnica.
         a. La prima questione che va affrontata è quella del controllo che la società deve esercitare sulle scelte di ordine scientifico-tecnologico.
         b. La seconda questione riguarda l'acquisizione di una seria cultura scientifica e l'ampliamento delle conoscenze anche tecniche all'interno della società.

  V. LA QUESTIONE ISTITUZIONALE
  1. La questione istituzionale è diventata l'ambito privilegiato nel quale ricercare un consolida-mento della democrazia.
  2  Due nodi critici endemici: quelli della "forma di governo " e della "forma di Stato .
  3  La vicenda italiana non può essere, d'altronde, percepita in tutta la sua consistenza, se non la si
      inserisce nel contesto dei processi di trasformazione che hanno contrassegnato in questi anni lo
      scenario europeo e mondiale.

4. Il fenomeno della globalizzazione ha anche ricadute sulle dinamiche politiche e sociali, rendendo sempre più evidenti le strette interconnessioni tra i diversi aspetti della vita e tra le varie aree in cui si articola la convivenza umana.
5. Avvio di un profondo rinnovamento di mentalità e di cultura, che ricrei le condizioni per lo sviluppo di un dibattito aperto e pluralista, cercando forme di convergenza allargate e stimolando tutti a fornire responsabilmente il proprio contributo.
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